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厦门做好房地产税试点落地厦门的前期准备工作

日期:2022年01月28日 15:41 来源:观察者网 作者:佚名


厦门市统计局1月26日发布《2021年厦门市房地产开发投资运行分析》一文,其中在“对策建议”部分提到,要多措并举稳定房地产销售市场。一要贯彻落实中央经济工作会议精神,加大加快全市保障房建设力度,稳定市场的同时抑制房价上涨过快,力争在高质量发展中促进共同富裕;二要做好“房地产税”试点落地厦门的前期准备工作,以防止全市房地产市场出现大的波动。

以下是文章全文:

2021年以来,厦门市认真贯彻落实国家房地产调控的决策部署,坚持“房住不炒”基本定位,着力稳地价、稳房价、稳预期,全市房地产开发呈现出投资增速回落,市场销售趋于理性的发展态势。

一、房地产开发投资平稳增长

1-12月,全市房地产开发投资1069.66亿元,比上年增长1.3%,增幅位居全省六位;两年平均增长9.0%。

按投资构成分,土地购置费拉动作用明显。1-12月,全市土地购置费691.56亿元,比上年增长5.3%,拉动房地产开发投资增长3.3个百分点,两年平均增长32.6%;建安工程完成投资342.06亿元,下降7.2%,拉低房地产开发投资增长2.5个百分点,两年平均下降12.8%;设备工器具完成投资1.22亿元,下降75.4%。

按工程用途分,商品住宅投资增速放缓。1-12月,全市商品住宅投资709.89亿元,比上年增长3.2%,增幅比1-11月回落3.3个百分点;商业营业用房投资79.86亿元,下降11.9%,降幅比上月扩大3.4个百分点;办公楼投资43.57亿元,下降32.6 %,与上月基本持平。

按投资区域分,岛内外开发投资力度相当。1-12月,岛外完成投资655.24亿元,比上年增长1.3%;岛内完成投资414.42亿元,增长1.4%。

二、商品房销售面积下降明显

随着基数不断抬高,叠加限售限贷等政策影响,商品销售面积增速持续下降明显。1-12月,全市商品房销售面积593.04万平方米,比上年下降4.6%,降幅比1-11月收窄3.9个百分点,两年平均增长4.7%。其中,安商房销售面积124.03万平方米,与上年基本持平。商品房销售额1482.84亿元,下降2.5%,两年平均增长10.1%。

从销售用途看,1-12月,全市商品住宅销售面积413.24万平方米,比上年增长9.0%;销售额1298.59亿元,增长1.4%。商业营业用房销售面积13.08万平方米,下降60.5%;销售额22.64亿元,下降61.5%。办公楼销售面积55.35万平方米,下降8.2%;销售额56.73亿元,下降22%。

12月末,全市商品房待售面积315.70万平方米,比上年增长19.8%,比11月末增加30.65万平方米。其中,住宅待售面积66.67万平方米,增长89.6%;办公楼待售面积51.34万平方米,下降10.9 %;商业营业用房待售面积74.50万平方米,下降2.0 %;其他房屋待售面积123.19万平方米,增长30.1%。

三、企业到位资金存在隐忧

受销售市场热度下降,叠加监管部门对重点房企有息负债加强监管及银行限贷政策影响,房地产开发企业到位资金增幅明显回落。1-12月,全市房地产开发本年实际到位资金1334.92亿元,增长4.7%,比1-11月回落3.7个百分点。其中,国内贷款133.16亿元,增长3.6 %;自筹资金787.48亿元,增长24.8%。在商品房销售低迷情况下,导致定金和预收款、个人按揭贷款出现较大下降,分别下降71.9%和68.5%。

四、存在的主要困难和问题

(一)销售市场出现冷热不均。随着政策调控效果持续显现,全市房地产销售逐步趋稳。但从分区看,商品房销售面积差异较大,出现两级分化趋势。其中,思明、海沧、同安、翔安4个区房地产销售面积分别增长16.8%、4.9%、3.0%和19.7%;湖里和集美2个区房地产销售面积出现下降,分别下降7.9%和37.2%。

(二)房企拿地意愿出现松动。1-12月,全市房地产企业土地购置面积55.84万平方米,比上年增长118%;土地成交价款343.72亿元,增长74.1%。全年三次集中出让土地,共拍出23宗地块合计地价793.85亿元,增长43.6%。特别是第三次土拍遇冷,一方面反映出房企对未来一段时间房地产市场形势的审慎态度,另一方面也反映出房企资金压力增加,金融调控措施对房地产扩张的抑制作用进一步显现。

(三)商品房销售面积持续低迷。全市商品房销售面积连续5个月出现负增长,全年比全省平均低10.2个百分点,增幅位居全省倒数第二位。在新建普通商品房销售低迷的现状下,安商房完成签约销售面积与去年同期基本持平,对房地产销售面积增长的拉动作用有限。

五、对策建议

(一)深化房地产领域供给侧改革,供需两端共同发力,持续改善群众居住质量。围绕建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度,从供需两端发力进行调控。一方面,加强居民基本住房保障。加快发展长租房市场,支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求。要继续加大住房供给力度,特别是加大中小户型商品房、保障房和租赁住房供给,加大租房补贴,促进“租售同权”,建立适应不同人群的房地产市场体系,实现“住者有其居”。另一方面,对不同需求分类施策,做到低端有保障、中端有支持、高端有市场,确保居民居住需求得到全面满足。

(二)坚持分城施策,分类指导,全面保证市场平稳健康发展。由于岛内外市场和人口差异,房地产市场需求呈现不同特点。要充分考虑地区差异和市场供需,及时调整和出台相关措施。针对去化压力较大的商业办公类住房,要多渠道、多形式促进商业办公项目去库存工作。要进一步贯彻落实关于房地产调控的各项政策措施,编制好土地供应计划,保持价格基本平稳,继续抑制投资性购房,防止经营贷、消费贷等资金违规流入房地产市场。

(三)多措并举稳定房地产销售市场。一要贯彻落实中央经济工作会议精神,加大加快全市保障房建设力度,稳定市场的同时抑制房价上涨过快,力争在高质量发展中促进共同富裕;二要做好“房地产税”试点落地厦门的前期准备工作,以防止全市房地产市场出现大的波动。


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