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拟对落户政策再放宽 南京离千万人口俱乐部还有多远?

日期:2023年06月04日 13:53 来源:澎湃新闻 作者:佚名


南京拟对落户政策再放宽

近日,南京市公安局官网发布两则公开征求意见的公告,分别涉及《南京市人才落户实施办法(修订稿)》《南京市关于江北新区、江宁、浦口、六合、溧水、高淳六区落户政策实施办法(修订稿)》,两份修订稿意见征求期为2023年5月29日—6月8日。

这两份文件均透露,南京拟对落户政策再放宽。《南京市人才落户实施办法(修订稿)》中提到,南京将深化户籍制度改革,努力打造国际化创新创业人才高地。人才落户条件放宽,其中,正在缴纳南京城镇职工社会保险,且35周岁以下大专学历毕业生,可申请户口迁入南京市城镇地区。

另据《南京市关于江北新区、江宁、浦口、六合、溧水、高淳六区落户政策实施办法(修订稿)》,南京六区落户政策有望进一步松动,持有六区居住证、正在南京缴纳,且连续缴纳六个月(含)以上城镇职工社会保险,即可办理落户。

解读:全国人口负增长的背景下,城市间关于人的竞争变得愈加激烈。截至2022年末南京全市常住人口达949.11万人,比上年末增加6.77万人。这一增量在江苏全省排名第一,在整个长三角排名第四,低于杭州(17.2万)、合肥(16.9万)、宁波(7.4万)。

作为衡量城市能级的重要标准之一,常住人口破千万是一个重要门槛。早在2021年,南京便在“十四五”规划纲要中提出,将打造常住人口超千万、GDP总量突破2万亿的超大城市,推动城市能级迈上新的台阶。

目前全国共有17座千万人口城市,而在经济最活跃的长三角地区,只有上海、苏州、杭州三座城市达标。温州、宁波、合肥、南京、徐州常住人口均超过900万人,成为千万级人口城市“后备军”。

这其中,省会城市更被寄予厚望。此前南京市发改委相关处室负责人曾表示,按照“十三五”时期常住人口增量的同等规模测算,“十四五”时期南京常住人口将破千万。不过结合当前人口负增长的大趋势,想要实现同等规模的人口增量并非易事。

同时,南京还要面对一个加速崛起的“对手”合肥。近年来作为安徽人口回流的主要承载地,合肥对安徽人口回流的吸引力不断攀升。2020年,合肥常住人口首次对南京实现了反超,到2022年两地常住人口差距已拉大至14.29万人。

在这种情况下,对南京这样的特大城市来说,放宽落户门槛有利于进一步吸引人才、人口,适应自身产业和城市发展的需求。

就在今年3月,杭州也发布了落户新政,同样提出,35岁以下已就业大专生即可落户。当前适龄劳动力已成为支撑未来经济发展的珍贵资源,为了能够顺利地补充新鲜血液,城市逐步取消户籍限制将是必由之路。

*题图来源:新华社 *城市进化论原创出品,未经授权,不得复制和转载,否则将追究法律责任。

原标题:《城市24小时 | 南京离“千万人口俱乐部”还有多远?》


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