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页岩气注入强心剂,中央财政力挺补贴标准正式出台

日期:2012年11月06日 23:02 来源:东方财富网 作者:

 

    页岩气,是从页岩层中开采出来的天然气,是一种重要的非常规天然气资源。为大力推动我国页岩气勘探开发,财政部、国家能源局日前下发《关于出台页岩气开发利用补贴政策的通知》,明确了中央财政支持页岩气开发利用的有关政策。通知规定,中央财政对页岩气开采企业给予补贴,2012年~2015年的补贴标准为0.4元/立方米。未来将根据页岩气产业发展情况予以调整。

  页岩气的形成和富集有着自身独特的特点,往往分布在盆地内厚度较大、分布广的页岩烃源岩地层中。较常规天然气相比,页岩气开发具有开采寿命长和生产周期长的优点,大部分产气页岩分布范围广、厚度大,且普遍含气,这使得页岩气井能够长期地以稳定的速率产气。

  我国主要盆地和地区页岩气资源量约为15万亿-30万亿立方米,与美国28.3万亿立方米大致相当,经济价值巨大。另一方面,生产周期长也是页岩气的显著特点。页岩气田开采寿命一般可达30~50年,甚至更长。开采寿命长,就意味着可开发利用的价值大,这也决定了它的发展潜力。


  补贴通知首先明确了页岩气界定标准及补贴条件。根据通知,页岩气是指赋存于富有机质泥页岩及其夹层中,以吸附或游离态为主要存在方式的非常规天然气,具体按照赋存于烃源岩内、夹层及厚度、夹层比例三个指标来界定,即赋存于烃源岩内,具有较高的有机质含量(TOC>1.0%),吸附气含量大于20%;夹层粒度为粉砂岩以下(包括粉砂岩)或碳酸盐岩,单层厚度不超过1米;气井目的层夹层总厚度不超过气井目的层的20%。

  页岩气补贴需符合两个条件为:已开发利用的页岩气;企业已安装可以准确计量页岩气开发利用的计量设备,并能准确提供页岩气开发利用量。

  补贴标准方面,通知规定,中央财政对页岩气开采企业给予补贴,2012年~2015年的补贴标准为0.4元/立方米,补贴标准将根据页岩气产业发展情况予以调整。地方财政可根据当地页岩气开发利用情况给予适当补贴,具体标准和补贴办法由地方根据当地实际情况研究确定。

    据多位业内人士认为,中央财政的补贴力度超过预期,补贴政策出台后将进一步鼓励企业进入页岩气开发领域,不过由于该补贴的对象是已经进行了开发利用的页岩气,所以最先拿到补贴的有可能仍然是中石油(601857.SH,00857.HK)和中石化(600028.SH,00386.HK)两大传统油气企业。
    
    10月25日,我国第二轮页岩气探矿权招标由国土资源部开标,83家各类企业参与共2万平方公里的20个区块招标。有媒体报道称,国土资源部相关人士表示最终中标结果将于11月择期公布。

  国土部近日发布的《2012中国矿产资源报告》显示,根据页岩气资源的潜力评价,中国陆上页岩气地质资源潜力和可采资源潜力分别为134万亿立方米和25万亿立方米。
 

  10月25日,页岩气第二轮勘探权由国土资源部开始招标,共有83家各类企业参与共20002平方千米的20个区块招标。其中,仅重庆3个区块就吸引了包括中国石油(行情 股吧 资金流)天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司、中国化工集团公司在内的30多家企业参与竞标。

    重庆页岩气地质资源量占到全国的近10%,作为页岩气的一个资源富集区域,重庆市政府更是打算在3年内打150-200口页岩气井,页岩气年产量达到13亿-15亿立方米。重庆大量勘探开发页岩气为相关设备方带来了巨大的发展空间。

  重庆地质矿产勘探开发局的研究人员表示:“十二五”时期,我国页岩气将完成二维地震4.3万千米,三维地震4300平方千米,调查井50口,各类探井150口,水平井990口,初步形成符合我国地质特点的页岩气勘探开发核心技术体系,形成一系列国家级页岩气技术标准和规范。这一系列的数据背后需要从上游到下游庞大的设备和服务来支持。中国页岩气行业已经进入了机械设备大战时期。

  页岩气开采的完整产业链分为:上游勘探设计开发,中游钻井采气和下游储运。以页岩气开采中游产业链中要用到的重要设备压裂车为例。根据莫尼塔(上海)投资发展有限公司今年3月发布的《页岩气行业系列报告》显示:2011年美国压裂的产能供给约1200万水马力,占全球压裂产能约80%。美国每年新增和更新换代的压裂产能合计约400万水马力。据估计,国内压裂产能仅为30万-50万水马力。按照美国市场估计,美国每年新增页岩气水平井约5000口。按照此比例估计,若国内2015年之前新钻水平井1000口,则对应压裂能力为100万水马力,其市场总需求约100亿-200亿人民币。据悉,压裂设备占开发成本已经超过50%。


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