9 月 28 日和陈毅鹏一起参与电话会议的还有国有的热炼厂，在煤改气过程中这些企业还可以指望地方政府预算里的供暖补贴。但像陈毅鹏一样的民营企业只能自掏腰包，暂时还没有对应的补贴明目。
对于提供天然气的石油公司，冬天需求越大亏损越多陈毅鹏现在烧的高价天然气源头基本是陕甘宁盆地的中石油长庆油田。气从油田到锅炉里经过了好几步。
中石油是中国最主要的天然气开采方，提供了河北省高达 70-80% 的天然气。2015 年 11 月，中石油重组天然气业务，组建了北方、东部、西部、西南和南方 5 大天然气销售分公司。
北方销售分公司从长庆油田买来天然气，再向中石油北京天然气管道公司支付一笔费用，通过它管理的陕京线将天然气输送到河北省，再卖给河北当地的燃气公司。
河北省涿州市当地有两家主要的燃气公司：昆仑燃气有限公司和滨海燃气有限公司。一个属于中石油，一个背靠天津滨海投资和涿州市建设局。
陈毅鹏经营的民营供暖公司通过向这些燃气公司采购天然气，为居民供暖。
对于中石油来说，自己开采天然气，再进行售卖是个有利可图的生意，但国内天然气开采量一直无法满足冬季的供暖需求。进口天然气成了弥补空缺的办法，2016 年中国 35% 的天然气储量都来自进口，其中包括管道天然气和船舶运输的液化天然气。
图/国家统计局，生产的管道气按亿立方米计算，进口主要是液化气，每万吨相当于 0.138 亿立方米，换算之后进口 747 亿立方米，生产 1211.2 亿立方米。
无论是哪一种进口形式，中石油都在倒贴。每到冬季，中石油向外销售的天然气价格，都远远低于从国外进口的天然气价格。过去 5 年，中石油进口天然气一年的净亏损最高达 419 亿人民币，最少也有 149 亿人民币。
去年中石油进口的天然气中有一半是液化气（LNG）。液化天然气存储方便，不依赖管道，可以通过火车、汽车运输，到目的地再经过燃气公司的液化站变成气体使用，因其灵活性也成了填补缺口的主力。去年中石油天然气进口的亏损额中有一半都来源于液化天然气。
今年到 10 月份，中国天然气进口已经比去年同期增加了 24.9%，过去半年有 3 个月增速超过 50%。今年截止 10 月，供暖用量还没有达到高峰，就已经进口相当于 747 亿立方米的天然气，但还是不够用。
但亏损也得继续采购，对央企来说，保证冬季供暖是政治任务。
天然气的进口和开采都按年拟定计划。尤其涉及到油田，受制于技术进展，增加产量是一项缓慢的工程。
今年以来，环保优先级不断提升，前 10 月，中国天然气的总产量已经比去年同期增长了9.7%，增幅是去年的 5.7 倍。
但“煤改气”的进程今年同样也在加速。
天然气产能增长，但赶不上煤改气的速度2017 年 3 月，国务院总理李克强在两会政府工作报告中提出“蓝天保卫战”。
同月，环保部、发改委、财政部、能源局和北京、天津、河北、河南、山东、山西 6 省市共同公布《京津冀及周边地区 2017年大气污染防治工作方案》，要求北京、天津、廊坊和保定在 10 月底前完成“禁煤区”建设和小燃煤锅炉“清零”工作。
河北省“煤改气”相关时间点
2016.6
环保部印发《京津冀大气污染防治强化措施（2016-2017）》，提出“2+26”京津冀大气污染传输通道城市，即北京、天津加上 26 个河北、山东、河南的城市。要求京、津、冀三地提前部署“气代煤、电代煤”
2016.9
河北省大气污染防治工作领导小组办公室印发《河北省大气污染防治强化措施实施方案（2016－2017年）》，规定廊 坊、保定等 18 个县（市、区）7148 平方公里区域为无煤化计划区域
2017.3
李克强在两会政府工作报告中提出“蓝天保卫战”
2017.3
四部委和京津、河北、河南、山东、山西 6 省市公布《京津冀及周边地区 2017 年大气污染防治工作方案》：北京、天津、廊坊、保定 10 月底前完成“禁煤区”建设
2017.3
河北省政府发布《关于强力推进大气污染综合治理的意见》，计划 2917 年完成 134 个县、180 万户农村煤改电、煤改气
2017.9
中石油已经采购了年度天然气合同中约定数量的约 70%，而去年同一时间只采购了 50%
2017.10
中国共产党第十九次全国代表大会在北京召开。会议期间北京地区大气平均 PM2.5 指数为 62，最高一天 98
2017.10
河北环保厅通报，河北省今年因治霾措施不力问责 1563 人，其中处级以上领导干部 697 人
2017.11
天津市环保厅通报，天津市今年因环保不力问责 1414 人次。其中厅局级 27 人次、处级 636 人次
2017.11
供暖季开始，北京郊县，北京周边涿州、沧州等地开始出现燃气中断和短缺
2017.11
中国海油从国际市场租赁两艘液化天然气运输船，首次采用海上应急储罐的方式提高天然气应急供应能力
2017.11
国内多个地区相继公布限气政策。缺气区域主要为陕西、河北、山东、河南等北方地区。天然气价格上调幅度约 10%，个别地区上调幅度达15%。华北地区液化天然气价格已在 8000 元/吨以上
2017.12
黑龙江大庆中瑞燃气公司液化天然气挂牌价创出 9400 元/吨历史新高
2017.12
发改委发布通知，要求液化天然气（LNG）企业自律，控制价格。此时多地液化天然气平均出厂价格已到每吨 7000 元以上，较平均参考价格 4000 元上涨明显。
2017.12
环保部发函，要求未完成“煤改气”、“煤改电”的地区，允许继续沿用过去的燃煤取暖方式或其他替代方式取暖。
今年 4 月开始，河北省就已经与中石化、中石油和中海油就天然气供应进行了协商，并于 6 月签订了计划合同量，协调时间比往年还早了 3 个月。
此后，煤改气工程继续加速推广，地方官员大概也不敢怠慢。2017 年 8 月，保定市清苑区副区长魏洪海党、清苑区环保局局长王会军等 13 人就因在企业环保改制中落实不力而被撤职、警告处分 。
10 月底，也就是中共十九大闭幕后第一周。河北环保厅通报，河北省今年因治霾措施不力问责 1563 人，其中处级以上领导干部 697 人。紧接着天津市环保厅通报，天津市因环保不力问责 1414 人次，其中厅局级 27 人次、处级 636 人次。
河北今年原计划新增“煤改气”用户 220 万户（包括去年未完工的 40 万户），预计冬季全省天然气的需求约为 65 亿方，同比增加 30 亿方。但 10 月份，河北省各市区上报的计划改造户数比河北省下达的任务量 180 万户多出了整整 100 万户。
于是几家能源公司开始紧急增加天然气进口量，但进口的限制不少。从海外进口天然气，从订单完成到接收，管道运输需要两到三天，油轮则需要至少两到三周。进口的天然气能否及时输送到天然气短缺的城市，还取决于当地港口的接收能力和长途运输能力。
供需不平衡之后，涨价开始了《人民日报》下属媒体《中国能源报》记者仝晓波认为早在今年 9 月就有了天然气紧缺的征兆。9 月中石油在陕西省举办了西部管道气天然气竞价交易，将基准价从 1.3 元/立方米上调到了 1.4 元/立方米，这一举动引起了当地液化站和地方燃气协会的反对。
但一个月后，中石油又将价格上调到 1.8 元/立方米，上涨了 38%，“那个时候天然气肯定是紧缺了，”仝晓波说。
从 9 月中下旬起，华北、华中以及华东各地的多家燃气公司就以上游减少供应为由，相继提高出厂价。陕西、河北、山东以及河南等北方地区也相继公布了限气政策。
11 月 15 日，北方地区开始供暖。12 月 1 日，黑龙江大庆中瑞燃气公司的液化天然气挂牌价创出了 9400 元/吨的历史新高，最后以 9600 元/吨的交易价成交。同一天，发改委发出通知，要求企业价格自律。
“其实这周星期六（12 月 2 日）还在涨，有个机构称最高 9600/吨，星期日（12 月 3 日）9030 一吨，就落了一点，”仝晓波回忆道。
但在仝晓波看来，这时候限制价格是一个治标不治本的办法，她说：“即便价格不涨了，也阻止不了天然气缺气，只能说暂时遏制住了恶劣的社会影响。”
11 月 28 日，河北省宣布启动全省天然气供应橙色预警，宣布天然气供应已处于严重紧张状态，有 10-20% 的缺口。
12 月 4 日，环保部发了一个缓和的批文，但改完的地区问题依旧12 月 4 日，环保部下发一份特急文件，称检查发现部分地区以电代煤、以气代煤工程尚未按计划完工。为了保障群众温暖过冬，没有完工的地区可以继续烧煤取暖。
而已经完工的项目及地方，环保部要求必须确保气源、电源稳定供应以及价格稳定。此外环保部还要求工业要为民生让步。
但原本一到冬天，工业用气就在为民用供暖让步。根据河北省今年启动的应急预案，天然气短缺期间依次会减少化工、工业燃料、汽车、公共服务所用天然气供应来保证城市供暖和居民生活用气（包括医院、学校等）。
今年石油公司还是继续得倒贴钱进口更多天然气保证已经改好的地区。已经完成煤改气的供暖公司也不可能拆掉耗资上百万的天然气炉换回煤炉，现在进口成本降不下来，它们还是得继续倒贴钱维持供暖。
王建厉这样今年完成煤改气家庭在河北超过 200 万户。对于他们来说，通知同样太晚了。
在此前煤改气和煤改电整改中，都要求先拆除煤炉，再换上了清洁能源。现在如果要烧煤，就再花钱重新装煤炉，还得担心明年是不是又得拆。
由于家里太冷，也无力承担 24 小时的空调费用，王建厉把 70 岁的母亲送到了新疆弟弟的家里。从北京到乌鲁木齐的火车长达 39 个小时，“她一直都没出去过，这几天她说想回来”，王建厉顿了一下说，“人都说落叶归根”。
王建厉说今年有气了也不打算用。他根据通气村民家的情况算了一下，自己在煤改气之前一个冬天三个月烧煤大约 1000 元，现在改烧气 10 天就要 300 多元，一个冬天要花三倍供暖费。
“所以还是多穿点，买个棉袄得了。”王建厉说。
图片/好奇心日报拍摄 作图：冯秀霞
应采访对象要求，文中王建厉，赵民辉，刘英霞以及陈毅鹏为化名。
原标题：煤改气完成地方，河北农户每月取暖要多花3倍
