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再怎么鼓励二胎,中国生孩子的人也越来越少了

二胎政策

日期:2017年03月21日 18:40 来源:下划线 作者:刘登辉
自从二胎政策正式纳入议程,生育率也荣登前段时间的两会热词榜,成了每年都会讨论的例行事务。两会虽然结束了,但人们对中国生育率的担忧依然久久不能消除。

国家卫计委副主任王培安透露,截至2016年12月底,2016年全国住院分娩婴儿活产数为1846万。作为全面二孩政策落实的第一个年头,这一数字显然低于学者爆发式的2000万新生儿预估。实际上,即便再怎么鼓励生育,中国生育率也很难扭转回来了。

即便不是全球最低,也是最低之一

生育率是指每个女性平均生育的孩子数量。根据《中国统计年鉴2016》公布的2015年全国1%人口抽样调查显示,中国2015年的总和生育率仅为1.05。这个结果甚至低于世界银行更新的2014年的所有其他199个国家和地区的生育率。而根据测算,要维持中国正常的世代更替,这个数字不能低于2.2。

同样是国家统计局的数据,自2010年至2015年,中国的平均生育率只有1.2。这也就表明,中国的生育率即便不是全球最低,也是最低之一。

中国生育率逐年下降。
中国生育率逐年下降。

很多人对生育率低没什么概念,甚至做梦都嫌人多。其实不然,生育水平决定着一个国家的人口结构,生育率高则意味着丰富的劳动力资源,反之则代表着老龄化的加剧。

举个例子,20世纪90年代,日本、韩国、新加坡、中国香港等东亚国家或地区的经济迅速增长,创造了“东亚奇迹”。而根据研究,这一经济奇迹与其人口结构中适龄劳动人口占较多比重密切相关,即所谓的人口红利。结果显示,东亚的这次经济奇迹约1 /3是由人口红利所贡献的。

反观现在,这些创造了经济奇迹的地区经济已经进入了平缓期。这与其人口结构中老年人比重太高密不可分。

一旦步入老龄化社会,便意味着养老金迅速膨胀、卫生医疗支出大幅度增加、社会劳动力急剧缩减以及未富先老等问题,对中国未来社会经济的可持续发展是极其不利的。


2016年09月25日,山东省青岛市,老人在青岛沧口公园休闲。/视觉中国

也正如此,我们才更加看重全面二孩政策的实施成效。但就像文章开头所讲的,这一万众瞩目的政策几乎辜负了全社会的期待。

鼓励生育的政策悖论

中国人口是多大的体量,全世界都知道。为了限制人口过快增长,中国计划生育一实施就实施了40多年,“一对父母一个孩子”成了政策指导下的标配。

然而随着近些年人口老龄化的不断加剧和适龄劳动人口减少,人口红利正在逐渐减少,不少地方甚至出现了用工荒的情况。

于是,为了避免重蹈日韩等国的覆辙,政府不得不“从娃娃抓起”。从前政府是限制生育,现在却是巴不得要你生育。


2016年10月15日,湖北宜昌市,“二孩”生育政策标语。/视觉中国

2013年末政府提出了作为放开全面二孩政策的过渡方案——单独二孩,即夫妻双方一人为独生子女,第一胎非多胞胎,即可生二胎。

但国家统计局公布的数据显示,2015年中国出生人口总数为1655万,比2014减少了32万。尽管2014年开始实施单独二孩政策,但出生人口不仅没有出现想象中的反弹,甚至几乎比所有相关估计更低。

紧接着2015年政府马上全面放开二孩政策,但表现亦不尽如人意。种种迹象表明,限制生育政策逆转后的反弹非常有限,人们似乎越来越不愿生孩子了。

许多学者提出造成连续两次的政策失灵的原因不是政策本身,而是我们的鼓励生育仅仅停留在放松原有政策限制的层面,纯粹是在原地转圈。而围绕生育相关的一系列法律法规、社会保障体系和鼓励措施远远不到位。


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评论: 再怎么鼓励二胎,中国生孩子的人也越来越少了 - 网民评论 全部评论 4
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  • 匿名 2017/3/21 19:01:44
    每家发套新房子也许会生表情
    第 4 楼
  • 匿名 2017/3/21 19:00:45
    熊猫少了都得供着,羊如果聪明的话还是少生点表情
    第 3 楼
  • 匿名 2017/3/21 18:57:19
    自己都快养活不了了,还有养孩子表情
    第 2 楼
  • 匿名 2017/3/21 18:55:53
    生活压力这么大,入城的农民户口还卡小孩读书,谁还愿意生?表情
    第 1 楼

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